引言

交通状况是一个国家和城市发达程度的重要标志，城市交通运输成为人们越来越关注的热点问题。公共交通是一个大型的服务性行业，涉及公交（大巴/中巴/小巴）、出租小汽车、地铁、轻轨、轮渡等，它担负着市民日常出行的任务，与城市广大市民的生活息息相关，而以电子支付和身份标识为主要应用目标的智能卡在各领域得到了相当规模的应用，尤其在城市内公共交通费用支付方面得到了相当规模的应用，成为推动中国城市公共交通收费、管理和城市基础设施服务事业发展的重要高技术手段。

目前我国城市公交系统的发展尚存在着不少问题。由于公共交通运营公司隶属不同部门，各自建设自己的公交系统，制定自己的收费标准、收费方式和管理体制，独立发行仅限于本运营公司范围内使用的IC卡，市民外出必须携带各式各样的票卡，极不方便；没有遵循统一的技术标准，根据本身局部需求编制的收费和管理软件，采用的硬件设备、组网模式、通信方式、操作系统、接口协议以及网管软件五花八门。不断出现的重复投资、重复建设的局面，了造成公共交通建设投资的惊人浪费，因此迫切需要一个城市级别公交一卡通系统来将城市的公交，地铁，出租，城市购物等以电子货币的交易形式的各种应用统一，规范起来。迄今为止，国内大型城市如上海、北京、广州、深圳、大连、武汉、南京、天津、沈阳等地均实施或正在实施城市公共交通一卡通系统，当然还有相当一批中小型城市正准备实施或已经实施城市一卡通系统;其中上海市城市一卡通系统以近300 万张发卡使用量，全面覆盖城市的公交、地铁、出租和轮渡应用，具有典型的现实指导意义。

一、需求分析

1.1建设的必要性

城市公交的“无人售票”经过多年的运作，在管理上已经日趋完善，但随之而来的问题又出现了，零钱不够，这是实行无人售票以来乘客和公交公司之间最大的矛盾，无人售票对车辆的承运速度和业务管理无疑是起到很大的促进作用，但是由于无人售票那就无法找补零钱，对身上没有足够零钱的乘客来讲就是个问题了，换零钱？哪儿换？不仅浪费了时间还可能换不到零钱。无人售票需要完善，随着经济环境的变化，IC卡运用于城市公交为实现城市公交自动化收费提供了现代技术的支持。

1.2香港“八达通”系统

香港八达通系统成为城市公共交通一卡通系统中最成功的应用和运营管理系统实例，目前系统发卡量在800万张，日交易金额超过4000万港币，广发应用与公交车支付、轨道交通、轮渡和小额消费，借助良好的运营管理机制，八达通卡已成为香港市民出行交通的主要支付手段，同时由于充值卡的大面积使用（在公共交通已占70%以上），因此大大减少了纸质票的使用量，从而极大节约系统运营和管理费用。八达通卡为香港市民提供了越来越多的方便，其应用范围和发卡量必将不断扩展和增加。

1.3系统效益分析

1.3.1经济效益

? 实时掌握客流情况，科学合理调度车辆，避免不合理而浪费；

? 预收票款，增加企业的周转资金；

? 减少售票和点钞人员，节约人工费用；

? 加快乘客上车速度，减少车辆在站台的停车时间，加速车辆运行周期，减少线路的车辆数量；

? 广告效益，可以在卡面印刷不同企业的广告，收取广告费用；

? 收费及统计自动化管理，有效堵塞漏洞，杜绝可能发生的管理人员贪污及假票现象。

1.3.2社会效益

? 提高公共交通的服务档次，符合建设国际城市的目标；

? 方便市民，减少社会现金流通量。因为现在市面缺少零钱，乘车购物很不方便，使用IC卡后，可以乘坐所有公共交通和一些小额消费，包括公交、大巴、中巴、小巴、出租车、地铁、轮渡、轻轨、商场购物、商店购物、加油等等；

? 提高车辆运行效率，节省乘车时间；

? 一卡在手，走遍全市，不用带那么多零钱、银行卡等。

1.4建设目标

公交一卡通系统是以提高城市交通运转效率、方便市民、降低运营公司成本为目的而规划建设的系统，它以非接触智能（Contactless Smart Card，简称CSC）为车票载体，以计算机及各种电子收费终端（地铁、公共汽车、出租车等运输工具上的自动收费终端）为核心，以局域网和远程网络作为支撑，实现集中发卡管理和密钥管理，实现计费、收费、统计、汇总、预测、决策、分析以及中央清算等业务，实现乘客持一张CSC乘坐各种交通工具、小额消费、车辆停车、过路桥自动收费等全过程的电子化、自动化、网络化综合管理，而本公交一卡通系统是为了实现城市级一卡通用的消费系统的一部分，本期主要实现公交发卡，充值，刷卡消费，公交线路，车辆管理等基础性功能，并实现自动清分结算及银行结转功能。

二、运营模式

2.1业务实体

2.1.1城市公交一卡通平台

城市公交一卡通平台负责整个系统的管理、运作，主要包括平台的数据中心维护、基础配置的设置、各大运营商管理、终端管理、管理员权限分配等一系列应用之前的基础管理工作，可以由第三方企业负责管理，也可直接由公交公司管理。平台包括以下几个子系统：

? 权限管理子系统：负责设置平台、应用、运营商等操作员角色、权限分配；

? 基础管理子系统：负责运营商、终端、公告以及其他一些基础的配置；

? 卡务管理子系统：负责系统卡片类型、卡片基本信息、应用、PSAM卡、用户以及用户的开卡、挂失、解挂、退卡、退款、换卡、补卡、充值等一系列的操作与管理；

? 密钥管理子系统：负责系统PSAM卡、管理卡、用户卡的初始化、加密工作；

? 报表管理子系统：可查询相关个人报表、清分结算报表、出纳报表、营业报表。

2.1.2结算银行

结算银行是“城市公交一卡通”系统中最重要的服务提供商，“城市公交一卡通”系统充分利用结算银行现有的营业网点和系统网络资源，为广大持卡用户和运营商提供方便周到的服务，包括：

? 结算，资金的划拨；

? 代理发卡；

? 代理充值；

? 代理挂失、解挂和销卡；

? 代理数据采集、下载黑名单以及其它运营参数。

2.1.3结算中心

结算管理中心同平台在一起，由同一个公司负责管理，它是整个“城市公交一卡通”系统的核心，对整个系统实施管理监控，并负责采集、管理所有运营商的消费交易数据和充值、挂失等服务数据，通过与运营商、结算银行的接口完成结算。同时，结算管理中心还负责卡片的发行管理，运营商终端设备的发行管理以及运营参数的管理。

2.1.4运营商

加入城市公交一卡通系统的个人或者单位，是直接与结算中心进行结算的独立核算单位，它包括公交公司以及下属的子公司、出租车公司、地铁公司、轮渡公司、路桥公司、石油公司等。

2.1.5发卡、充值点

出售用户卡片，为用户卡片充值，同时提供挂失、解挂、销卡等服务。

2.1.6数据采集点

采集POS终端上的消费交易记录，上传至结算中心；从系统平台下载黑名单和运营参数至POS终端。

2.1.7 POS终端用户

POS终端用户，指能提供城市公交一卡通消费服务的业主。可能是独立的结算个体，如出租司机，也可能是隶属于某个运营商的经营个体，如大巴司机等。

2.1.8持卡用户

是城市公交一卡通系统的服务对象和实际的消费者。在系统中，以卡ID作为其唯一标识。可分为记名卡、不记名卡。

2.2业务流程

城市公交一卡通系统运营的业务流程如下图所示……

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